16
3月
2021

俄外长与阿塞拜疆、亚美尼亚外长通电话讨论纳卡局势

新华社莫斯科10月17日电(记者张骁)俄罗斯外长拉夫罗夫17日同阿塞拜疆外长巴伊拉莫夫、亚美尼亚外长姆纳察卡尼扬通电话,讨论纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡)地区局势。

据俄罗斯外交部网站当天发布的消息,拉夫罗夫在通话中强调了俄美法三国总统10月1日发表的联合声明的重要性。三国外长表示,必须严格遵守10月10日在俄首都莫斯科达成的停火协议,在欧洲安全与合作组织明斯克小组共同主席国的协调下就纳卡问题开启实质性谈判,以尽快达成和平协议。

国外新冠肺炎疫情的现状,给原本全程管控就有困难的国际冷链物流,提出了更大的难题——境外冷冻食品如何远距离安全运输到国内?

坚定了方向,明确了使命,接下来的问题是该怎么干。

对经国际冷链海运进口的肉类海鲜等食品,特别是装卸来自于疫情发生地区的进口冷链食品,《指南》要求“码头搬运工人等作业人员在搬运货物过程中要全程规范戴好口罩,避免货物紧贴面部、手触摸口鼻,防止接触到可能被新冠病毒污染的冷冻水产品等。装卸作业过程中,采取相应的告示牌、警戒线等隔离措施,原则上禁止船员进入码头作业区域”。

《指南》及时发布了对冷链信息采集的具体措施。在“货物信息登记”中明确,“货主或货代应主动向承运单位提供相关进口冷链食品海关通关单证,冷链物流企业如实登记装运货物信息、车船信息、司乘人员(船员)信息、装卸货信息及收货人信息等,不得承运无法提供进货来源的进口冷链食品,有关单位应积极配合卫生健康、交通运输、海关、市场监管等部门按职责开展对进口冷链食品采集相关样本及冷链货物运输车辆的核酸检测工作”。

纳卡地区位于阿塞拜疆西南部,居民多为亚美尼亚族人。苏联解体后,阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡地区归属问题爆发战争。1994年,双方就全面停火达成协议,但两国一直因纳卡问题处于敌对状态,武装冲突时有发生。

业内专家认为,面对疫情防控常态化,《指南》给出的人物并防措施,将冷链铸成了一道“安全链”。

加强物流过程防护,对运输装备定期消毒

“关键时期”很好理解:今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。明年,中国将进入“十四五”时期,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。一句话,中国正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。

的确,当改革进入攻坚克难的深水区,很多问题牵一发而动全身。改革不可能是小修小补,必须与时俱进全面深化改革;改革没有现成路径可供参照,需要在摸着石头过河和加强顶层设计的合力中持续推进。

树长得快,这座城市也发展得快。对于深圳,我们由衷点赞,更满怀期待。

因此,深圳这次试点的任务是必须探索可复制、可推广的改革经验,并将有关经验制度化、法制化、模式化,使其具有普遍的应用价值。

11月17日,天津市东疆市场监管局加大力度持续排查辖区内进口冷链食品经营企业,要求企业将全部相关冷链食品信息及时录入“天津市进口冷链食品经营者追溯平台”,不断完善冷链追溯信息,真正做到“码上”追溯,竭尽全力保证冷链食品安全。

什么是试点?习近平曾指出,试点的目的就是通过对局部地区或某些部门、领域的改革试验,总结成败得失,完善改革方案,寻找规律,把解决试点中的问题与攻克面上共性难题结合起来,探索改革的实现路径和实现形式,为面上改革提供可复制可推广的经验做法。

在庆祝大会上,习近平再次强调,“改革不停顿,开放不止步,在更高起点上推进改革开放。”同时,他还提到新发展格局,“新发展格局不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环”。这个表态厘清了一些认识误区,驳斥了种种荒谬言论。

关键时刻,深圳肩负起新时代党中央赋予的历史使命——

对港口企业、货运场站等经营单位,《指南》也做了技术指导,即“港口企业、货运场站等经营单位要如实登记进出港口场站的冷链食品道路水路运输车辆信息及驾驶员信息。进口商或货主如委托第三方物流公司提供运输、仓储等服务,在货物交付第三方物流公司时,应当主动将相关食品安全和防疫需要的检测信息提供给第三方物流公司”。

透过中央为深圳特区庆生的“大礼包”,不难找到一个关键词:“试点”。

11月24日,在天津召开的第155场新冠肺炎疫情防控发布会上,天津市疾控中心副主任张颖对“海联冷库”疫情传播链作了详细解读。此前,据天津官方通报,11月8日,天津海联冷冻食品有限公司装卸工人被确诊为天津市第138例本地病例,11月9日,曾到海联冷库拉过货的货车司机张某某被确诊为天津市第139例本地新冠肺炎确诊病例。张颖解读到,两人曾同时暴露于进口北美猪头,北美猪头是此次疫情的感染源。

对于加强冷链食品的防控,重点要把接触冷链食品的人控制住。“关键在于食品包装污染是人传染过来的,人说话、呼吸都可能造成病毒在空气中飘浮,所以控制人是本质。”江南大学教授、食品安全与质量控制研究所所长姚卫蓉解释道,食品外包装包好以后,接触到的所有环节的人,都有可能是污染源。

同时,作为改革开放的“试验田”,深圳一直承担着为改革开放先行探索的使命,为改革开放和现代化建设积累了宝贵经验。这次,党中央赋予深圳新的历史使命,其题中之义就是要继续发挥深圳这一关键性作用。

据了解,冷链物流的交易额正在以每年20%的速度增长。公开数据显示,2019年与2014年相比,中国市场的冷链总需求量增长了153%;2020年,中国冷链物流行业市场规模将达5000亿元。

“越来越多的证据显示,冷冻的海产品或肉食品,可能把新冠肺炎疫情国家的病毒传入我国。”中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友曾表示。

会后,习近平专程来到深圳莲花山公园向邓小平同志铜像敬献花篮。这同样是一次无声的宣示:中国会将改革开放事业进行到底!

此前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,支持在土地管理制度上深化探索,允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度,支持在资本市场建设上先行先试……

但是,中国发展面临的外部环境并不太平。经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,国际贸易和投资大幅萎缩,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。习近平在讲话中再次强调,“世界进入动荡变革期”。

显然,作为率先完成全面建成小康社会目标的城市,深圳具备探索社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的良好基础。

2020年10月14日,习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话。图源:新华社

从当年的“先行先试”到如今的“先行示范”,从“杀出一条血路”到“走出一条新路”,历史为何再次选择深圳?

习近平说,改革又到了一个新的历史关头。

作业穿戴有要求,运输人员要“全副武装”

俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚三国外长10月10日在莫斯科发表声明说,阿塞拜疆和亚美尼亚达成在纳卡地区停火的协议,各方同意自当地时间10月10日12时起在纳卡地区停火。但停火生效后,双方仍不断指责对方破坏停火、发动攻击。

经过40年发展,深圳的地区生产总值从1980年的2.7亿元增至2019年的2.7万亿元,年均增长20.7%;外贸进出口总额由1980年的0.18亿美元跃升至2019年的4315亿美元,年均增长26.1%;2019年居民人均可支配收入6.25万元,比1985年增长31.6倍……

据天津东疆港区公开消息,在商超冷冻食品区,消费者只需要通过手机微信扫一扫冷冻食品价签旁边的二维码,即可看到商品的名称、条码、规格型号、检验检疫证明、原产国、进口口岸、进口商、销售公司、采购日期等食品信息。通过天津市冷链食品追溯平台,实现食品全流程闭环管控可追溯。

我国已是全球最大肉类生产国、消费国和进口国。“今年1至9月份,中国自欧洲进口猪肉同比增长107.3%,预计今年全年肉类及食用杂碎进口总量将突破950万吨。”商务部市场运行和消费促进司副司长王斌说。

在庆祝大会上,习近平宣布:“支持深圳实施综合改革试点,以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权,一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。”

《指南》还具体给出了可选择的常用消毒剂,并列出各类消毒剂的有效成分和适应范围。醇类消毒剂,有效成分是70%—80%的乙醇,主要用于手和皮肤消毒,较小物体表面的消毒。含氯消毒剂,其有效成分以有效氯计,适用于物体表面、果蔬和食饮具的消毒。次氯酸消毒剂还可用于空气、手、皮肤和黏膜的消毒。过氧化物类消毒剂,其中过氧化氢消毒剂其有效成分以过氧化氢(H2O2)计,质量分数为3%—6%。过氧乙酸消毒剂,其有效成分以过氧乙酸(C2H4O3)计,质量分数15%—21%,适用于物体表面、空气的消毒。季铵盐类消毒剂,其有效成分依据产品说明书,适用于物体表面的消毒。

建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,提高贯彻落实新发展理念能力和水平,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局,推进粤港澳大湾区建设,丰富“一国两制”事业发展新实践,率先实现社会主义现代化。

许多港口已经开始实施“码上”追溯手段。

前人没走过的路,深圳要率先走;改革碰到的阻碍,深圳要率先突围。习近平在讲话中提到了一个概念——新时代的“拓荒牛”。他用了三句话:永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

“码上”追溯,全力保证冷链食品安全

10月14日下午,习近平来到莲花山公园,向邓小平同志铜像敬献花篮。图源:新华社

中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣认为,要想提高冷链运输环节的把控效能,必须明确冷链物流信息报送和交换机制,提高政府监管部门的冷链信息采集和处理能力,增强行业监管和质量保证水平。

“中华民族伟大复兴的关键时期”叠加“百年未有之大变局”,这是从大局势着眼看到的一对矛盾,也是一个挑战。

如何加强进口冷链食品装卸运输防疫?从业人员又该怎样提高安全防护?

目前国内冷链物流市场现状,一边是潜藏着被新冠病毒污染的风险,另一边市场需求正在爆发性增长。

10月14日下午,习近平在莲花山公园远眺特区新貌。图源:新华社

装卸作业人员需要怎么做才能达到防疫要求?《指南》在“装卸、运输过程防控要求”中给出了明确指导,即“除做好个人一般卫生要求外,搬运货物前应当穿戴工作衣帽,一次性使用医用口罩或一次性医用外科口罩、手套等,必要时佩戴护目镜和面屏,避免货物表面频繁接触体表”。

10月14日,开完庆祝大会后,习近平再次来到莲花山公园。他走到8年前亲手种的那棵高山榕树下,深有感慨地说:“8年了,弹指一挥间啊。选的这个地方很好,树冠能展开,树长得也快。”

据报道,双方将就双边和地区问题举行会议。尽管目前美国大选结果仍未出炉,但韩国青瓦台表示,无论谁当选,都将与美国建立牢固的联盟。

从习近平的讲话中,我们可以清晰地看到当下中国所处的历史方位——“我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期”,同时,“当今世界正经历百年未有之大变局”。

这次,习近平在广东考察期间说得非常明确:“我此行到广东考察,就是进一步向国内外宣示,中国共产党领导中国人民将继续坚定不移走改革开放的道路。”

巨大的市场需求推动了冷链运输的发展。数据统计,从2014年到2018年,我国冷链物流需求总量由9190万吨增长至18870万吨,年均增长率达到19.7%。2019年,我国冷链物流市场规模约3391亿元人民币,同比增长17.5%。

日前,交通运输部印发《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》(以下简称《指南》),对从业人员防护、运输工具消毒、货物信息登记及突发事件应急处置做出了具体的技术指南,同时明确规定,冷链物流企业要严格按照《指南》要求,人物并防,做好新冠病毒防控和消毒工作。

亚美尼亚和阿塞拜疆9月27日在纳卡地区爆发新一轮冲突,双方均指责对方违反此前的停火协议,率先发动军事进攻。连日来,冲突造成包括平民在内的人员伤亡。

在秦玉鸣看来,新冠肺炎疫情下,要加强冷链物流过程的安全防护,应推行集约化管理,尤其是推进以整托单元化作业,减少各环节的人员接触。而远距离运输,除加强作业人员的防护外,对运输工具的消毒同样至关重要。

所以,必须有地方敢于担任先锋者、排头兵,探索出一条全面深化改革、全面扩大开放的新路径。

当前,中国发展面临的很多问题都是前所未有的新问题,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前,甚至比40年前更复杂、更具挑战性。

《指南》明确“要严格运输工具消毒,坚决防止病毒通过交通运输渠道传播”,指出应“组织或委托有资质的消毒单位,对进口冷链食品运输车辆、船舶、冷藏集装箱内壁等运输装备进行定期消毒”。

习近平评价深圳:用40年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。

青瓦台发言人称:“我们将积极与新政府合作,以实现朝鲜半岛无核化和建立和平制度的目标,并按照两国政府相互合作的传统进行密切沟通。”

在这个特殊的时间节点,很多人关注中国改革开放事业将向何处去,各种风言风语也相伴而生。比如,国内外一些人妄言中国改革陷入停滞,质疑中国不是走向开放,而是越来越僵化封闭。前段时间,还有人别有用心地宣扬国内大循环就是封闭内循环,甚至炒作闭关锁国等陈词滥调。

如此大规模的冷链运输,对当前新冠肺炎疫情防控带来了严重的挑战。

对此,上海市公共卫生临床中心党委书记、国家卫健委疾病预防控制专家委员会委员卢洪洲认为,不接触活病毒不会感染。目前全球新冠肺炎疫情还在蔓延,对于进口冷链食品,新冠病毒在冰冻的环境下可以存活,这种风险很难避免。

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